在数字化时代，城市是鲜活生动的生命体，一横一纵搭建城市脉络，一网一格孵化城市细胞。智慧城市如何健康、持续发展？师市通过深化“一网统管”，在网格化管理上做文章，增强每一个网格细胞活性，让城市发展更具张力。

▲城市治理社会管理网格化平台

《关于加强和改进城市基础党的建设工作的意见》《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》等系列政策的出台为推进城市治理体系和治理能力现代化建设指出了新的方向。2020年以来，中央政法委牵头组织全国市域治理现代化试点创新工作，新疆生产建设兵团第八师石河子市获国家批准成为首批试点城市，旨在搭建城市治理社会管理网格化管理系统（以下简称网格化管理系统），以信息化手段为城市细胞注入活力，激发城市发展潜能。

深耕基础网络 构建基层治理一张网

以网格化管理系统为支撑，师市夯实基础、下沉重心，通过党建引领，配置“全要素网格”、重构“网格专业力量”、实行“规范化作业”，实现网格力量和资源的整合重构，有效释放了基层治理潜力。

建立网格层级职责规范和网格事项准入制度，将信息采集、基层党建、社会治理和综合服务等内容纳入基础网格工作范围；细化网格员管理办法，编制网格员工作手册，由网格员应用联动APP，对实有事件和基础信息进行巡查、发现、采集、上报、核查全流程作业。

目前，师市已采集房屋地址信息29万余条，常住人口信息42万余条，完成了网格划分，配备1689个网格，2546名网格员，实现网格覆盖率100%。

▲依托系统进行网格管理

创新多元善治 构建共治共享新格局

网格化管理系统全面整合网格员上报、投诉举报、视频AI识别等各种问题来源渠道，打造“入口多源，出口统一”的全面感知平台，构建共治共享的社会治理新格局。

其中，建设“12345”政务服务便民热线系统，整合67条政务服务热线资源，连通60家联动单位，合并市长信箱网上渠道，为公众诉求提供一个号码服务。

此外，实现视频AI分析上报功能，增加城市治理技术手段。如通过与监控探头、无人机等视频源对接，对视频画面进行智能分析，对“占道经营”“垃圾满溢”“机动车乱放”等场景自动识别，实现违规事件的自动识别上报。

目前，石河子市对不同渠道收集上来的事件响应及时率达100%。

▲依托系统进行视频巡查

高位协调发展智慧中枢 实现可视化智慧调度

网格化管理系统以科技支撑、信息引领为抓手，抢抓“城市大脑”建设机遇，融合“雪亮工程”平台建设，打造信息汇聚、数据集成、指挥高效、处置快捷的智慧型联动指挥中枢。

通过开发数据智能分析系统、部件采录系统、GIS地理信息系统等配套应用支撑，整合各类信息数据，实现数据资源一图展示、社会动态一图感知、网格巡查一图管理、事件流程一图作业，为师市党委、政府预警预测风险，扁平高效管理，联动指挥处置、科学应对施策提供支撑。

目前，师市网格化管理系统共接入各街道、社区的视频监控摄像头视频1.9万路，接入比例为100%。

▲智慧大屏可视化统筹调度

在中国国际大数据产业博览会组委会主办、中国信息协会承办的“2021数字政府论坛”上，八师石河子市网格化管理系统荣获“2021数字政府管理创新奖”，数字化赋能城市治理智慧实践的新成果，对维护社会稳定、推动新型政府智慧转型有着重要意义。