刚刚过去的端午假期，石河子又迎来一波外地游客，如果稍加观察，你会发现，在一些游客云集的街巷，不少饮食店铺因为店堂满客，在沿街摆出桌椅招徕顾客。这种“外摆”的模式成为石河子节日里的又一道风景，受到游客的好评，也得到市民的理解。

这一现象让笔者联想到城市管理和商业经营的平衡问题。城市管理要将城市环境的安全、整洁、有序等因素放在首位，这在国内外所有城市都是通行的。而商业经营考虑的是如何做好生意、服务社会、增加利润，整洁有序等因素考虑较少。城管和商户在如何对待城市建设和管理方面的理念是存在差异的，而且这种差异还可能比较大，这是不争的事实。

然而，差异未必一定要演变成猫与老鼠的对立，两者也可能变成亲与友的关系，关键是要找到矛盾的平衡点。在当前形势下，发展经济、增加收入、保障就业是从上到下最基本的共识。我们考虑问题必须从这个大局出发，不能抱着老一套的常规不放，而要灵活对待老规矩，如占道经营，就要看是在什么情况下的占道，占道是否对城市安全、市民出行、环境卫生造成严重影响，是否存在事故隐患。如果不会，那么是否能够在特定的时段允许商家“外摆”呢？

生意做到店门外，这应该是个好现象，说明生意兴隆，其背后至少说明三个问题。首先是我们的城市有吸引力。前来石河子的游客很多，店堂客满，坐在街沿，也能就餐，这给他们留下石河子生活很便利的印象，或许会促使他们下次再来。其次是增添城市烟火气。坐在沿街小桌边就餐，一边品尝美食，一边欣赏街景，这种与城市近距离的接触，对不少游客来说有一种新奇感，让人想起“老底子”的生活，这不就是烟火气吗？最后是增加商户收入，创造就业岗位。商家生意好了，收入增加了，当然很开心，会投入更多的精力把生意做得更好，利润增加了就会扩大经营，从而创造更多的就业岗位。

“外摆”会不会引发一个基层城市治理的“老大难”问题：一管就死、一放就乱？据5月23日的《石河子日报》报道，近期，向阳街道综合执法工作站主动服务，执法人员深入辖区对有外摆意向的商户逐一上门走访，现场量尺记录可外摆区域数据，协助商户填写表格并答疑，避免填写错误，为商户减负。量尺填表后，执法人员还充当“跑腿员”，统一将表格送到相关部门审批，解决商家往返奔波难题。向阳街道的实践表明，外摆本身不是问题之源，只要执法部门能坚持有温度执法,辅之以依法依规、精准执法，那么，完全可以实现夜经济和城市秩序的双向奔赴。

端午假期过去了，但“外摆”如何在长期坚持中形成良好的效果？除了这种方式，能否再创造一些既有利于城市管理，又有利于旅游经济发展、增色石河子形象、提升石河子知名度的其他方式呢？相信在大家的共同努力下，我们一定能把石河子的旅游业搞得好上加好，交出一份令各方都满意的答卷。（刘胜 韩康 李建强）