师市党委九届十二次全会明确了师市未来五年发展的指导思想、主要目标、基本原则和重大战略任务，其中提出“聚焦‘红色传承、以人为本’，坚持‘聚人口、聚人才、聚人心’，以规划建设百万人口规模的区域性中心城市为牵引，把握规律、形质并重，建好新时代维稳戍边战略基地，打造兵团精神传承地”，这既是对习近平总书记关于新疆和兵团工作重要指示要求的贯彻落实，也是师市立足历史方位、履行特殊使命、推动高质量发展的战略抉择，为石河子谱写区域性中心城市建设新篇章提供了根本遵循。

以产业兴城为根基，激活城市发展“强引擎”。产业是城市的生命线，是集聚人口、凝聚人心的核心支撑，没有兴旺的产业，就没有城市的持久活力与蓬勃生机。全会部署明确，要牢牢立足“1+4+4+6”经济高质量发展布局，紧扣能源和产业“双线”绿色转型主线，推动绿电、绿氢、绿化工产业链闭环发展，让师市的能源优势转化为产业胜势、发展优势。一方面，要推动传统优势产业迭代升级，加快天山铝业、天业集团等龙头企业绿色低碳改造，持续提升碳基、硅基、铝基产业核心竞争力，让传统产业焕发新生机、展现新活力；另一方面，要加快布局新兴产业和未来产业，重点布局低空经济、新型储能、人工智能等产业，推动农业机器人、智能装备等新质生产力落地应用，提升农业综合机械化水平，推动一二三产深度融合、协同发展。以产业集聚带动人口集聚、人才集聚，让这座城市既有“颜值”更有“实力”，既有“气质”更有“底气”，为区域性中心城市建设筑牢坚实的产业根基。

以设施提质为抓手，筑牢城市承载“硬支撑”。完善的基础设施是城市正常运转的“生命线”，是提升城市能级、增强人口吸引力的关键举措。全会明确要求，加快提升城市发展能级，积极建设兵团特色现代化人民城市，一体化推进中心城区提质和特色团镇建设，不断拓展师市发展空间。要按照“北扩、南进、东优、西展”的空间发展策略，优化中心城区空间布局，持续加大基础设施建设投入，加快构建内外联通、便捷高效的综合交通体系，强化与天山北坡城市群的基础设施互联互通，全力打造区域交通枢纽，让人流、物流、资金流、信息流高效畅通；要持续推进城市管网、供水供电、供热供气等市政设施升级改造，补齐基础设施短板，破解群众生活痛点；要加快公园城市建设，完善西公园、玛河公园等休闲场所，新建一批街头游园、口袋公园，让城市推窗见绿、出门入园，持续提升城市生态品质；要推进智慧城市建设，运用数字化、智能化手段提升城市治理效能，让城市治理更精准、更高效，不断增强城市综合承载能力和人口吸引力，让城市成为群众安居乐业的幸福家园。

以服务优城为核心，凝聚城市发展“向心力”。优质的公共服务是城市最动人的“名片”，是“聚人口、聚人才、聚人心”的核心密码，更是区域性中心城市的核心竞争力。全会部署强调，要持续加大教育、医疗、养老等公共服务领域投入，推进公共服务均等化、优质化，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推进健康石城建设，让群众共享发展成果、共赴美好未来。要持续深化“千名硕博·智汇石城”“鸿雁归来”等引才计划，完善人才培养、引进、激励机制，搭建干事创业平台，吸引更多优秀人才扎根石河子、建设石河子；要优化教育资源布局，推进学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，让每个孩子都能享有公平而优质的教育；要深化医疗体制改革，完善医疗服务体系，提升基层医疗服务水平，让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗服务；要健全养老、失业、工伤保险等社会保障体系，加快养老服务设施建设，切实解决群众后顾之忧，以优质公共服务凝聚人心、汇聚合力，让这座城市成为有温度、有情怀、有吸引力的人才高地、幸福之城。

以文化铸城为灵魂，彰显城市独特“精气神”。军垦文化是石河子的精神底色，是这座城市区别于其他城市的独特标识，更是凝聚城市力量、彰显城市魅力的核心灵魂。全会强调，要传承弘扬中华文化，持续扩大军垦文化传播力影响力，更好发挥凝聚各族群众的大熔炉和先进文化示范区功能。要持续加强红色文化遗产保护修缮，深入挖掘军垦故事、传承兵团精神，完善红色旅游景区基础设施，打造一批红色文旅精品线路，推动红色文化与休闲旅游、研学教育、城市建设深度融合，让红色文化可看、可听、可感、可传；要常态长效化开展“诗歌诵读工程”等品牌活动，持续深化“中国诗歌之城”建设，举办各类群众性文化活动，让诗情诗意融入城市街头巷尾、浸润群众日常生活；加强兵地文化交流合作，推动兵地文化资源共享、优势互补，促进兵地各族群众交往交流交融，让红色基因成为城市发展的精神纽带，彰显石河子“军垦味、文化味、烟火味”交融共生的独特城市魅力，让这座军垦名城成为具有兵团特色的现代化人民城市。

七十余载栉风沐雨，一代代军垦人以“敢教日月换新天”的豪情壮志，在戈壁荒滩上创造了从无到有、从弱到强的发展奇迹。新时代砥砺前行，我们要以师市党委九届十二次全会精神为指引，传承红色基因、弘扬兵团精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，脚踏实地、埋头苦干，攻坚克难、奋勇争先，聚焦产业兴城、设施提质、服务优城、文化铸城四大抓手，一步一个脚印把全会部署的各项任务落到实处、见到实效，用实干与担当书写区域性中心城市建设的崭新答卷。（特约评论员 尹丽蓉）