八师石河子市人民调解中心外景。

在石河子市，东小路70号是一栋不起眼的临街小楼。440平方米，一个接待大厅、几间调解室——朴素得不能再朴素。但每年，成千上万起纠纷在这里被化解。

七十多年前，军垦战士在戈壁荒滩上拉动了“军垦第一犁”。今天，东小路70号的调解员们延续着同样的精神——在这片土地上“开垦”出一套独具军垦底色的人民调解体系。

一座小楼，一张网

以东小路70号为枢纽，师市人民调解中心向外延伸出四个调解前哨——法院立案大厅旁、市民中心里、综治中心内、大型农贸市场边，再向下延伸到448个覆盖团场、街道和社区的调解站点。463个调解组织、1847名专兼职人民调解员，像当年军垦战士开垦的条条田垄，把调解服务送到了垦区的每一个角落。2026年上半年，师市各级人民调解组织成功化解矛盾纠纷7114件，挽回经济损失2.80亿元。2025年，各级调解组织化解矛盾纠纷10899件，挽回经济损失20亿元；近四年累计调解约4万件，成功率保持在98%以上。

“东小路70号”已成为石河子人民调解的一个符号。那些从这栋小楼里走出的经验，正成为兵团党委党校干部培训的课堂教材。

师市人民调解中心主任路志安（右）在帮着调解员分析案例，寻找破解方法。

品牌矩阵：从“一枝独秀”到“百花齐放”

在东小路70号的辐射带动下，“和风”“新安理得”“桃源里”“花园连心桥”等一批品牌调解工作室遍布垦区。

市民送来锦旗，对调解工作表达感谢。

走进老街街道6-2社区，“和风”调解室让人如沐春风。调解员运用“仔细听、问关键、夸+斥、分别调、分别跟”的“和风五步法”，将一场场邻里冲突消弭于无形。在142团，“新安理得”调解工作室将地名“新安”与“心安理得”巧妙结合，追求案结事了后当事人内心的坦然。143团的“花园连心桥”调解室承载着兵地融合的深情厚谊，自成立以来已成功调处跨兵地纠纷36起。在133团，“桃源里”调解工作室里，28年零投诉的调解员乔青梅2025年一人化解纠纷347件，仅用了半天时间就为22名农民工追回被拖欠的劳务费。

薪火相传：从“银发”到“青蓝”

在师市人民调解中心34名专职调解员中，11人曾是法官、检察官或基层法律服务工作者。瞿进昌、吕江红、孟薇……这些退休法官，退休后又坐回了调解桌前。

调解员瞿进昌在和当事人一起核对相关信息。

瞿进昌有着20年军旅生涯、20年法官工作经历，在调解中保持了硬朗的作风。在一起127万余元的工程款纠纷中，他调取合同、逐一核对结算单，向拖欠方讲清民法典相关条款及法律后果。在付款时间上双方僵持不下，瞿进昌采取“背靠背”分别沟通，精准把握对方拖延心态，在协议中增加司法确认条款，赋予协议强制执行力。

今年6月，调解员吕江红在向双方当事人释法说理。

吕江红，退休前曾任石河子市人民法院四级高级法官，在工作上严谨细致。农历大年初二，街头年味正浓，她却在调解室里面对一起同事滑野雪摔伤的纠纷耐心释法说理。当天下午六点，协议达成，双方握手言和。在面对两起总额超10亿元的企业债务纠纷时，她沉下心翻阅上千页账册，制作了几十本案卷，促使双方达成还款协议。

当事人对纠纷调解结果十分满意，调解员孟薇也感到欣慰。

68岁的孟薇，退休13年，在东小路70号调解纠纷6000余件。有人问她为什么还在干，她说：“你看天山上的雪水，流了多少年，还在流。它不为什么，就因为山在那儿，地需要它。”她就像一株白杨，虽历练风霜却昂然挺立。

不止是退休法官。新城街道16社区的“老伙计”调解队由老党员、老干部和退役军人组成，今年3月，仅用半天时间就化解了一起五户居民水费分摊纠纷。师市关工委的“老军垦法援工作室”里，一群退休“政法老兵”长期投身青少年普法与公益法律援助。这些“退休不褪色、离岗不离责”的老军垦，用行动诠释着兵团精神的深刻内涵。

而在这支“银发”队伍身后，新一代调解员正在成长。

1月12日，调解员常凝（右）、刘启秀（中）、张云梅（左）在讨论案例。

在师市人民调解中心，常凝是年轻一代调解员的代表。她长期扎根东小路70号，群众都亲切地称她为“小常”。2025年4月，师市医疗纠纷人民调解委员会在调解中心挂牌成立后，她从基层调解“老手”转岗医患纠纷“新手”。医患纠纷专业性强、情绪对抗激烈，她迅速补充诊疗规范和法律知识，在一次次与双方当事人的沟通中找准突破口，把情理法融进每一次对话里。

今年7月，调解员韩佳颖主持调解一起“警调联动”案件。

韩佳颖则经历了从街道到开发区的岗位转换。她曾驻守红山街道多年，善于在复杂事实中捋清法律脉络、找准矛盾焦点，迅速从琐碎线索中找准困扰点。如今，她来到石河子经济技术开发区调解工作室，从服务居民转向为企业排忧解难。身份在变，岗位在变，不变的是那份“把难事办妥”的执着。

从银发法官到青蓝新秀，石河子人民调解的队伍正在完成一场有序的接力。老一辈用几十年积累的法律功底和人生智慧奠定基石，新一代用新的理念和新的方法接续前行。

在“深耕”中传承

“你见过兵团人犁地吗？犁铧得顺着墒沟走，走偏了苗就长歪了。调解也一样，得先找到那条墒沟——矛盾的根在哪儿，心里要有数。”孟薇这样形容自己的工作方法。

2025年4月，四起关联的金融借款纠纷涉及欠款近八千万元，法律关系盘根错节。孟薇像勘察墒情一样，一笔笔核对本金、利息、担保、抵押，最终发现关键“线头”——一批被反复抵押的在建工程。找到这条“墒沟”后，经过整整一天的磋商，四起纠纷全部达成协议。

“调解像犁地”，要不急不躁、深耕细作，找准方向、顺势而为，把僵硬的土块打碎、把板结的关系松开。这种源于土地的智慧，正是军垦文化在调解工作中的独特表达。

三道“犁痕”里的军垦魂

第一道“犁痕”，犁开的是跨省域的坚冰。4月，八师某连队30名职工被甘肃张掖某公司拖欠玉米种子收购款494万余元。调委会启动重大疑难纠纷化解机制，仅用5天达成分期还款协议，职工代表送来锦旗：“心系群众，为民解忧”。调解员在回访中得知，目前分期还款的第一期已到账。从甘肃到新疆，这道犁痕划出的是“开拓进取”的兵团气魄。

第二道“犁痕”，犁开的是积压八年的“死结”。2018年，李某为某连队开挖沉淀池后，4家农户拒绝支付分摊费用。收费人老马去世后，李某追讨八年无果。2026年1月，调解员侍燕接手案件后，到连队查阅当年记录，一笔笔还原事实，援引民法典相关条款向农户释法，农户当场转账1万元。八年“死结”一朝解开——靠的是不放弃的“艰苦创业”的韧劲。

3月12日，调解员侍燕组织双方当事人进行调解。

第三道“犁痕”，犁开的是田间地头的突发矛盾。7月10日，某团农机车主倒车时不慎将吐某撞伤。双方在误工费上多次协商未果。7月13日吐某报警，团场启动“警调对接”机制，调解员精准释法。4天后双方达成协议，刘某一次性支付4000元作为误工以及损失补偿。从报警到结案不过4天——这是“雷厉风行”的兵团作风在调解一线的体现。

三个看似不相关的案子，在东小路70号找到了同一种解法：像军垦战士犁地一样，一寸一寸地深耕，直到把矛盾的僵土彻底翻松。

七十多年前，军垦战士在石河子拉动了“军垦第一犁”。七十多年后，东小路70号的调解员们用同样的精神在基层治理的田野上深耕细作。

当“银发”调解员像白杨树一样守护着这座城市的平安；当“老伙计”们走家串户解开邻里心结；当“老军垦法援工作室”的老政法们为青少年筑牢法治防线；当常凝、韩佳颖这样的年轻人接过前辈手中的接力棒，在医患纠纷调解、在警调联动一线扎下根来；当“和风”“新安理得”“桃源里”“花园连心桥”等品牌调解室如条条田垄遍布垦区——人们看到的不仅是一套高效运转的调解体系，更是一种精神的传承、一种文化的延续。

戈壁滩上能长出绿洲，也能“长”出带着军垦底色的调解品牌。这，正是兵团精神在基层治理中最生动的注脚。（通讯员 方圆 蒙雷）