从社区楼栋的民情日记，到产业车间的党员先锋岗；从连队桃园的初心小路，到商圈治理的调解议事厅。过去五年，师市牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕师市党委中心大局，以系统化思维夯基础、强基层、抓根本、谋长远，推动基层党建从“单点突破”迈向“系统跃升”，从“有形覆盖”走向“有效赋能”，让红色堡垒扎根基层一线、让先锋力量活跃发展前沿，把党建“红色引擎”嵌入城市治理、产业发展、乡村振兴、兵地融合每一处肌理。一座座堡垒扎根基层，一个个党员冲锋在前，用实干书写忠诚，用服务温暖民心，为师市高质量发展汇聚起坚不可摧的红色力量，夯实了稳固基层根基。

党建引领基层治理  擦亮“北龙模式”治理品牌

基层治理是国家治理的基石，也是检验党建工作成效的主战场。五年来，师市始终坚持党建统领基层治理全局，统筹组织体系重塑、干部队伍淬炼、多元力量共治、民生服务提质、平急机制完善，全方位推进基层治理体系和治理能力现代化。聚焦城乡接合部治理痛点、出租屋管理难点、流动人口管控堵点，创新打造基层治理标志性品牌——“北龙模式”，通过党建引领、系统施治、标本兼治、安民兴业，破解多年遗留的治理顽疾，形成可复制、可推广、可落地的师市基层治理标杆样板。

北龙社区作为师市典型的城乡接合部片区，曾长期存在片区布局杂乱、私搭乱建突出、出租屋基数庞大、流动人口复杂、安全隐患多发、治理力量薄弱等突出问题，是长期制约城市精细化治理、安全生产管控、人居环境提升的“硬骨头”片区。

面对历史遗留难题，师市党委坚持问题导向、底线思维、民生视角，高位统筹、专班攻坚，把北龙片区综合治理作为党建引领基层治理破题攻坚的重点示范工程，建立领导挂帅、部门联动、属地主抓、党员包片、全域覆盖的攻坚体系，组建多部门联合专项工作组，通过优化安置保障、完善置换政策、提供就业帮扶、引导业态转型，最大限度化解治理矛盾、赢得群众理解支持，实现从“被动管控”向“主动共治”、从“矛盾多发”向“平安稳定”、从“环境脏乱”向“整洁宜居”的根本性转变。依托党建网格体系，建立信息共享、执法联动、隐患联治、矛盾联调、常态巡查的闭环长效机制，将出租屋、流动人口、小微隐患、矛盾纠纷全部纳入网格常态化管理，实现风险前置防范、问题源头化解、隐患动态清零。同时，通过近八个月集中攻坚，北龙片区多年未通的城市“断头路”全面打通，片区整体环境面貌、安全治理水平、居民生活品质实现质的飞跃，困扰群众多年的脏乱差、隐患多、治理难沉疴彻底根治，惠及片区近千名职工群众。

如今，党建引领、系统治理、标本兼治、惠民兴业的“北龙模式”已成为师市基层治理的响亮品牌。师市以点带面、全域推广，将成熟经验复制运用到全市出租屋治理、城乡接合部整治、流动人口服务管理、老旧片区改造提升等重点领域，持续放大标杆示范效应，推动城市精细化治理整体提质、全域增效，让基层党建优势真正转化为城市治理效能、民生幸福质感。

党建引领织密基层网格 凝聚共建共治强大合力

东城街道52社区党委书记张红梅随身携带的民情日记本，边角已经被反复翻阅磨得发亮。扎根社区十七载，她带领党员干部走遍每一个楼栋，记下居民大大小小的诉求，把矛盾化解在楼栋，把服务送到家门口。“基层党建不是挂在墙上的标语，是敲开一扇扇家门，倾听一句句心声，解决一件件民生小事。”张红梅的心声，正是师市广大基层党务工作者的共同坚守。

师市着力构建“一贯到底”的治理体系，持续提升党建引领力，推动组织向基层延伸、力量向基层下沉、资源向基层集聚。师市党委高位统筹，建立党建引领基层治理协调机制，出台系列配套改革文件，将基层党建纳入高质量发展综合考核。完成团镇（街道）履职事项清单编制，配合履职事项、上收事项分别占履职清单总数的57%、66%，推动66名综合执法力量下沉一线，实现“师属、街管、街用”。持续织密组织网络，优化设立网格党支部510个、楼栋党小组1250个，遴选党员中心户2440户，搭建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，党组织扎根网格、覆盖千家万户，让基层治理在群众“家门口”拥有坚实主心骨。

抓好基层治理，重在共建共治，汇聚多元合力。师市构建“一体高效”的运行体系，不断提升条块统筹力，全面推行社区党建联席会议机制，健全需求、资源、项目、责任四项清单，2025年以来，各社区召开联席会议557场次，下沉党员1.38万人次，办实事好事1566件。深化“红色物业、幸福石城”品牌建设，打造67个红色物业小区，推行社区党组织领导下居委会、业委会、物业“三位一体”协商共治，物业、社区、业委会交叉任职167人，选派党建指导员113名，五年间协调新建电动车充电口1260个，化解物业矛盾纠纷1361起。同步抓实新兴领域党建工作，动态保持党组织应建尽建率100%，打造暖蜂驿站，引导新就业群体参与创城、隐患排查，让新业态群体成为城市治理的新力量。

“以前办业务要跑好几个窗口，现在一个窗口就能办完，省时省力。”在社区党群服务中心办事的居民深有感触。师市全力构建“一事通办”服务体系，持续提升民生保障水平。依托15分钟便民服务圈，将党群服务中心打造为综合服务阵地，开设红领巾课堂、银龄工作室，惠及“一老一小”群体10.6万余人，年服务群众40万余人次。整合办事窗口，推行全科式综合服务，窗口工作人员由十余人精简至2至4人，办事效率显著提升。全面落地“街道吹哨、部门报到”机制，累计派单1.2万次，办结率98%。依托智慧网格平台，推动一网统管向社区延伸，实现群众诉求网上办、自助办。全国文明城市创建期间，居民支持率达98.6%，满意度97.7%。一串串亮眼数字的背后，是党建引领下民生服务温度的持续攀升。

党建赋能经济发展 激活园区团场产业引擎

党建引领，不仅点亮社区治理的“民生微光”，更成为园区产业高质量发展的强劲引擎。石河子国家级经济技术开发区作为师市经济主战场，打造孵化、辅助、服务、赋能四“Fu”党建工作体系，推动党建工作与产业链深度融合。园区现有非公基层党组织116个、党员1274名，实现党的组织和工作全覆盖。依托“三培养”机制，把优秀员工培养成党员，把党员骨干培养成企业管理人才，近三年在生产一线发展党员228名。天山铝业党委打造“铝创佳绩”党建品牌，70%党员扎根生产一线，党员技术攻坚小组攻克多项生产技术瓶颈；新疆西部合盛硅材料有限公司打造“红映‘硅’宝”党建品牌，把党支部建在生产车间，以党建赋能硅基新材料产业链提质增效。开发区实施党员干部包联企业机制，101名机关党员挂钩帮扶121家企业，依托“13710”闭环服务机制，把企业诉求清单转化为党员服务清单，持续优化营商环境。在红色引擎驱动下，经开区综合实力稳步提升，在全国229家国家级经开区综合排名位列第59位，连续三年西部第9、全疆第一。

党建引领乡村振兴，连队沃土上结出富民硕果。在143团9连，一条“初心路”承载着殷殷嘱托。连队党支部带领党员群众发展桃园特色产业，党员结对联系164户职工群众，用心办好民生微实事。石总场清泉集十一连党支部立足连队资源禀赋，深挖知青文化底蕴，推动农文旅融合发展，打造网红打卡地，发展农家乐、采摘园，年接待游客15万人次，创收780余万元。连队投入1200余万元完善基础设施，硬化道路、铺设管网，绿化覆盖率超60%，徽派民居错落有致，职工在家门口实现稳定增收。连队党组织把产业发展、人居环境整治、职工增收作为核心任务，党员带头领办产业项目，带动职工群众共同参与，持续把党组织政治优势转化为连队发展优势。

五年笃行不怠，五年党旗飘扬。回望奋进之路，师市坚持党建引领，建强堡垒、淬炼队伍、服务群众、赋能产业，持续打造推广基层治理“北龙模式”，实现基层治理从难点攻坚到标杆示范的跨越提升，推动党的建设与中心工作同频共振、互促共进。（师市融媒体中心记者 王艺蒙）